{"id":5735,"date":"2015-01-08T18:32:15","date_gmt":"2015-01-08T18:32:15","guid":{"rendered":"http:\/\/inthemine.com.br\/site\/?p=5735"},"modified":"2015-01-08T18:32:15","modified_gmt":"2015-01-08T18:32:15","slug":"um-mediador-na-amazonia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.inthemine.com.br\/site\/um-mediador-na-amazonia\/","title":{"rendered":"UM MEDIADOR NA AMAZ\u00d4NIA"},"content":{"rendered":"

Por T\u00e9bis Oliveira<\/strong> | Ilustra\u00e7\u00e3o\u00a0Heder Oliveira<\/strong><\/p>\n

\"ronaldo<\/a>Mesmo atarefado com os preparativos para a EXPOSIBRAM, que ocorreria\u00a0dali a duas semanas em Bel\u00e9m (PA), o gerente executivo do\u00a0IBRAM Amaz\u00f4nia, Ronaldo Jorge da Silva Lima, concedeu a In The\u00a0Mine esta entrevista exclusiva. A calma e tranquilidade com que responde\u00a0\u00e0s quest\u00f5es talvez advenham da forma\u00e7\u00e3o como ge\u00f3logo que\u00a0o ensinou \u201cque o tempo da natureza tem uma dimens\u00e3o muito maior\u00a0que o tempo do homem\u201d.<\/p>\n

Ou de sua experi\u00eancia no setor p\u00fablico, onde atuou por mais de 15\u00a0anos como gerente de An\u00e1lise de Projetos Miner\u00e1rios da Secretaria de\u00a0Meio Ambiente (SEMA) do Par\u00e1. Setor esse que deve ganhar agilidade,\u00a0na opini\u00e3o de Lima, o que somente ser\u00e1 poss\u00edvel quando entender\u00a0\u201co problema do setor produtivo no timing de seu neg\u00f3cio, que\u00a0n\u00e3o pode ser prejudicado pela burocracia dos processos\u201d. Mas que,\u00a0afirma, tem que manter todos os cuidados porque deve prestar contas\u00a0\u00e0 sociedade. Algo que, em contrapartida, tamb\u00e9m deve ser entendido\u00a0pelo setor produtivo.<\/p>\n

Essas diferen\u00e7as, diz o gerente, precisam ser compatibilizadas. O que\u00a0s\u00f3 acontece com muito di\u00e1logo. E \u00e9 o que ele tem feito ao conversar\u00a0com secretarias de governo, mineradoras e comunidades de munic\u00edpios\u00a0mineradores. Ativamente e insistindo sempre que a minera\u00e7\u00e3o se\u00a0modernizou, atua com sustentabilidade e responsabilidade social e\u00a0tem muito \u2013 inclusive, se comparada a outras atividades econ\u00f4micas\u00a0\u2013 a oferecer ao desenvolvimento regional. \u201cNosso trabalho fundamental\u00a0\u00e9 servir de interlocutor, n\u00e3o de um projeto ou de uma empresa,\u00a0mas de todo o setor. Queremos nos fazer cada vez mais presentes\u00a0em todas as discuss\u00f5es que possam levar ao fortalecimento da minera\u00e7\u00e3o\u201d,\u00a0assegura.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Qual tem sido a atua\u00e7\u00e3o do IBRAM Amaz\u00f4nia junto ao poder p\u00fablico?
\nLima<\/strong>: Temos participado de v\u00e1rias discuss\u00f5es, em especial com as secretarias\u00a0de Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Minera\u00e7\u00e3o (SEICOM) e de Meio Ambiente (SEMA) do\u00a0Par\u00e1 (PA), que t\u00eam influ\u00eancia direta no setor de minera\u00e7\u00e3o. Na SEICOM, colaboramos\u00a0com a elabora\u00e7\u00e3o do Plano Estadual de Minera\u00e7\u00e3o, lan\u00e7ado em abril\u00a0passado. Para isso, realizamos palestras em seis das dez oficinas promovidas\u00a0pelo \u00f3rg\u00e3o, entre 2013 e o in\u00edcio de 2014, abordando temas diversos do setor\u00a0como tributos, royalties, ordenamento da pequena minera\u00e7\u00e3o e pesquisa\u00a0mineral, entre outros.<\/p>\n

ITM<\/strong>: E com rela\u00e7\u00e3o a SEMA?
\nLima<\/strong>: Com a SEMA estamos empenhados em simplificar o processo de licenciamento ambiental, cujo grau de dificuldade n\u00e3o \u00e9\u00a0uma particularidade da Amaz\u00f4nia, mas de todo o\u00a0Brasil. Buscamos demonstrar \u00e0 secretaria e ao pr\u00f3prio\u00a0IBAMA que a atividade de minera\u00e7\u00e3o \u00e9 bastante\u00a0singular e n\u00e3o pode ter o mesmo tratamento\u00a0dado a atividades menos complexas. O conhecimento\u00a0das singularidades do setor trar\u00e1, com certeza,\u00a0maior agilidade aos processos de licenciamento.<\/p>\n

ITM<\/strong>: E como essa discuss\u00e3o tem avan\u00e7ado?
\nLima<\/strong>: J\u00e1 propusemos a elabora\u00e7\u00e3o conjunta com\u00a0esses \u00f3rg\u00e3os de um manual de procedimentos para\u00a0o licenciamento ambiental para minera\u00e7\u00e3o. Tamb\u00e9m\u00a0estamos propondo um cadastro ambiental rural\u00a0espec\u00edfico para o setor. Outra discuss\u00e3o \u00e9 sobre a\u00a0reserva legal. Na Amaz\u00f4nia as mineradoras t\u00eam que\u00a0destinar 80% e, em alguns casos 50%, como \u00e1rea de\u00a0reserva legal. Como geralmente essa \u00e1rea est\u00e1 localizada\u00a0nas concess\u00f5es para explora\u00e7\u00e3o, o direito\u00a0miner\u00e1rio acaba n\u00e3o sendo mais um direito, j\u00e1 que\u00a0a reserva legal conflita com o direito de explora\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Voc\u00eas t\u00eam atuado tamb\u00e9m junto \u00e0s comunidades?
\nLima<\/strong>: Sim, atrav\u00e9s de um programa da SEICOM\u00a0voltado ao desenvolvimento de munic\u00edpios mineradores.\u00a0J\u00e1 visitamos Parauapebas, Cana\u00e3 dos Caraj\u00e1s,\u00a0Reden\u00e7\u00e3o, Juruti, Itaituba e Santar\u00e9m, entre outros,\u00a0realizando palestras para mostrar que a minera\u00e7\u00e3o\u00a0se modernizou, est\u00e1 mais pr\u00f3xima das comunidades,\u00a0atua com sustentabilidade e responsabilidade\u00a0social e est\u00e1 aberta ao di\u00e1logo. Enfim, que tem\u00a0muito a oferecer ao desenvolvimento regional e, se\u00a0comparada a outros setores, \u00e9 a atividade que mais\u00a0contribui para esse desenvolvimento.<\/p>\n

\"carica<\/a>ITM<\/strong>: O IBRAM Amaz\u00f4nia tamb\u00e9m est\u00e1 em um\u00a0projeto com a Secretaria da Educa\u00e7\u00e3o…
\nLima<\/strong>: \u00c9 uma parceria recente, fechada em 10 de\u00a0outubro \u00faltimo, com nossa ades\u00e3o ao projeto\u00a0\u201cPacto pela Educa\u00e7\u00e3o\u201d. Nosso compromisso \u00e9 ajudar\u00a0na interlocu\u00e7\u00e3o entre as mineradoras e o governo\u00a0do estado, contribuindo para a melhoria das\u00a0condi\u00e7\u00f5es de ensino em todo Par\u00e1. Algo que a\u00a0minera\u00e7\u00e3o j\u00e1 vem fazendo, ali\u00e1s. Tanto que os\u00a0munic\u00edpios mineradores apresentam melhor Ideb\u00a0(\u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica)\u00a0que munic\u00edpios onde n\u00e3o h\u00e1 opera\u00e7\u00e3o mineral.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Quais s\u00e3o os objetivos do Cons\u00f3rcio\u00a0Mineral para a Sustentabilidade, lan\u00e7ado pelo\u00a0IBRAM Amaz\u00f4nia?
\nLima<\/strong>: Um dos objetivos \u00e9 produzir dados referenciais in\u00e9ditos\u00a0sobre a atua\u00e7\u00e3o socioambiental do setor mineral na\u00a0regi\u00e3o Amaz\u00f4nica, para compor os cadernos tem\u00e1ticos do\u00a0programa. At\u00e9 junho de 2015, pretendemos disponibilizar\u00a0esses cadernos para dois segmentos – alum\u00ednio e caulim.\u00a0Com a ades\u00e3o de mais empresas, ampliaremos para outros\u00a0segmentos, como os de cobre, ferro e n\u00edquel. S\u00e3o dados\u00a0de que as empresas j\u00e1 disp\u00f5em, mas que precisam ser\u00a0consolidados e sistematizados para serem apresentados \u00e0\u00a0sociedade. O que \u00e9 uma das miss\u00f5es do IBRAM.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Quais empresas est\u00e3o participando desse projeto?
\nLima<\/strong>: Inicialmente, a proposta era voltada \u00e0s principais\u00a0empresas de minera\u00e7\u00e3o que atuam na Amaz\u00f4nia para,\u00a0depois, ir agregando empresas menores. Como uma dessas\u00a0mineradoras n\u00e3o nos deu seu aceite ainda, iniciamos o\u00a0projeto com as empresas da ind\u00fastria de alum\u00ednio. Entre\u00a0elas, a Minera\u00e7\u00e3o Rio do Norte (MRN), a Norsk Hydro e a\u00a0Votorantim. Tamb\u00e9m j\u00e1 estamos trabalhando com empresas\u00a0do segmento de caulim, como a Imerys.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Qual \u00e9 sua an\u00e1lise, hoje, das perspectivas para a\u00a0minera\u00e7\u00e3o na Amaz\u00f4nia?
\nLima<\/strong>: Apesar da crise econ\u00f4mica mundial, nossa expectativa\u00a0se mant\u00e9m bastante positiva com rela\u00e7\u00e3o aos investimentos em minera\u00e7\u00e3o. A proje\u00e7\u00e3o mais recente\u00a0feita pelo IBRAM prev\u00ea um aporte de cerca\u00a0de R$ 63,5 bilh\u00f5es na Amaz\u00f4nia entre 2012 e\u00a02016. Contamos com v\u00e1rios projetos em\u00a0curso, que aguardam a licen\u00e7a ambiental ou\u00a0a licen\u00e7a de instala\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

ITM<\/strong>: O senhor pode citar alguns desses\u00a0projetos?
\nLima<\/strong>: Um \u00e9 o da Horizonte Minerals, de\u00a0n\u00edquel, em Concei\u00e7\u00e3o do Araguaia, com\u00a0audi\u00eancia p\u00fablica agendada para dezembro.\u00a0Outro \u00e9 o da Avanco, de ouro e cobre, em\u00a0Parauapebas, que finaliza o EIA-RIMA para\u00a0produzir em escala industrial. H\u00e1 tamb\u00e9m o da\u00a0Minera\u00e7\u00e3o Cara\u00edba, de cobre, em Tucum\u00e3, que\u00a0est\u00e1 em vias de obter a Licen\u00e7a de Instala\u00e7\u00e3o.\u00a0Entre os projetos de ouro, temos o da Belo Sun\u00a0Mining, em Volta Grande do Xingu, com Licen\u00e7a\u00a0Pr\u00e9via, da Serabi Minera\u00e7\u00e3o, em Itaituba, em licenciamento,\u00a0o Projeto Cachoeira, da Brasil Resources, em\u00a0Cachoeira do Piri\u00e1, com audi\u00eancia p\u00fablica agendada para\u00a0o in\u00edcio de 2015 e, ainda em Itaituba, o Projeto Tocantinzinho,\u00a0da Brazauro Resources, na fase de Licen\u00e7a de Instala\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Al\u00e9m, \u00e9 claro, dos projetos de fosfato, n\u00edquel e ferro…
\nLima<\/strong>: Sim. Um destaque entre os projetos de fosfato \u00e9 o da\u00a0MbAC, em S\u00e3o F\u00e9lix do Xingu, que j\u00e1 teve audi\u00eancia p\u00fablica e\u00a0est\u00e1 em licenciamento ambiental, assim como o da Fosfatar\u00a0Minera\u00e7\u00e3o, em Bonito. Outro grande empreendimento \u00e9 o\u00a0Projeto Jacar\u00e9, de n\u00edquel, da Anglo American, em S\u00e3o F\u00e9lix do\u00a0Xingu, que deve apresentar em breve o EIA-RIMA. Al\u00e9m do\u00a0S11D da Vale, em Cana\u00e3 dos Caraj\u00e1s, de explora\u00e7\u00e3o de ferro\u00a0com investimento da ordem de US$ 20 bilh\u00f5es, sem contar as\u00a0amplia\u00e7\u00f5es da Alcoa (bauxita\/alumina) e da Imerys (caulim).<\/p>\n

ITM<\/strong>: Em sua opini\u00e3o, a demora na aprova\u00e7\u00e3o do novo\u00a0Marco Regulat\u00f3rio da Minera\u00e7\u00e3o adiou ou desestimulou\u00a0investimentos do setor na regi\u00e3o?
\nLima<\/strong>: Eu n\u00e3o diria que foi s\u00f3 a quest\u00e3o do MRM. Acho que o\u00a0maior respons\u00e1vel pela retra\u00e7\u00e3o do setor \u00e9 o baixo valor das\u00a0commodities. Estamos passando pelo j\u00e1 conhecido ciclo da\u00a0minera\u00e7\u00e3o, que ocorre a cada 30\/35 anos: pre\u00e7o em alta com\u00a0maior investimento em prospec\u00e7\u00e3o; aumento da oferta com\u00a0redu\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, prospec\u00e7\u00e3o retra\u00edda e at\u00e9 fechamento de\u00a0minas; nova redu\u00e7\u00e3o de oferta com retorno \u00e0 alta de pre\u00e7os e,\u00a0assim, o ciclo se renova. Estamos no momento da redu\u00e7\u00e3o de\u00a0pre\u00e7os e retra\u00e7\u00e3o na prospec\u00e7\u00e3o. Claro que a quest\u00e3o do MRM\u00a0criou incertezas que tamb\u00e9m contribu\u00edram para essa situa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\"ronaldo<\/a>ITM<\/strong>: O projeto do novo MRM e a suspens\u00e3o dos alvar\u00e1s de\u00a0pesquisa mineral pelo MME tamb\u00e9m provocaram a sa\u00edda\u00a0de v\u00e1rias junior companies da regi\u00e3o.
\nLima<\/strong>: Sem d\u00favida, mas essa conjuntura esteve aliada ao baixo\u00a0valor das commodities. Lembro que, em 1993, todas as grandes\u00a0mineradoras de ouro do mundo estavam prospectando na\u00a0regi\u00e3o do Tapaj\u00f3s e se retiraram com a retra\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os. \u00c9 \u00a0claro que a instabilidade jur\u00eddica provocada pelo projeto do novo MRM gera d\u00favidas entre os\u00a0investidores. E que a suspens\u00e3o dos alvar\u00e1s de\u00a0pesquisa mineral contribuiu muito para agravar\u00a0esse quadro. S\u00f3 n\u00e3o houve uma rea\u00e7\u00e3o maior das\u00a0empresas porque os pre\u00e7os est\u00e3o em baixa. Se\u00a0estivessem atrativos, a discuss\u00e3o seria bem mais\u00a0acalorada.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Um dos maiores gargalos desta regi\u00e3o \u00e9\u00a0a falta de infraestrutura log\u00edstica. Como o\u00a0IBRAM Amaz\u00f4nia tem atuado para minorar\u00a0esse problema?
\nLima<\/strong>: O Custo Amaz\u00f4nia e, por extens\u00e3o, o\u00a0Custo Brasil, tem que diminuir e a quest\u00e3o da\u00a0infraestrutura \u00e9 fundamental nesse processo devido\u00a0ao seu impacto direto no custo final dos produtos.\u00a0Nossa estrat\u00e9gia, no IBRAM Amaz\u00f4nia, \u00e9\u00a0de somar esfor\u00e7os com outros setores, principalmente\u00a0o agr\u00edcola, que sofre do mesmo problema.\u00a0A partir dessa soma de esfor\u00e7os, contamos com a\u00a0parceria fundamental da FIEPA (Federa\u00e7\u00e3o das\u00a0Ind\u00fastrias do Estado do Par\u00e1), que pode fortalecer\u00a0nossas demandas junto ao governo.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Como o senhor avalia a sustentabilidade\u00a0das opera\u00e7\u00f5es\u00a0minerais diante das condicionantes\u00a0ambientais e sociais diversas\u00a0da regi\u00e3o?
\nLima<\/strong>: Houve uma evolu\u00e7\u00e3o muito\u00a0grande. Antes, muitas medidas\u00a0socioambientais eram impostas no\u00a0licenciamento ambiental. Hoje, as\u00a0pr\u00f3prias mineradoras apresentam\u00a0propostas para conciliar a explora\u00e7\u00e3o\u00a0mineral com a preserva\u00e7\u00e3o\u00a0ambiental e a responsabilidade social. O projeto S11D, da Vale, \u00e9 um\u00a0exemplo. A ado\u00e7\u00e3o da tecnologia truckless e do tratamento do min\u00e9rio\u00a0a seco representam um avan\u00e7o tecnol\u00f3gico muito importante na\u00a0redu\u00e7\u00e3o dos impactos ambientais da explora\u00e7\u00e3o mineral. Outra conquista\u00a0representativa da internaliza\u00e7\u00e3o da sustentabilidade na minera\u00e7\u00e3o\u00a0\u00e9 a responsabilidade social, atrav\u00e9s do maior compromisso com as\u00a0comunidades localizadas nas \u00e1reas de influ\u00eancia dos projetos.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Quando essas mudan\u00e7as come\u00e7aram a ocorrer?
\nLima<\/strong>: Lembro que, no final dos anos 1990, o projeto Sossego, da\u00a0Vale, foi um marco na \u00e1rea de licenciamento ambiental. Na SEMA,\u00a0onde eu estava ent\u00e3o, conseguimos que ele integrasse um plano de\u00a0desenvolvimento sustent\u00e1vel para Cana\u00e3 dos Caraj\u00e1s, em lugar de\u00a0criar um n\u00facleo isolado para os trabalhadores como em Caraj\u00e1s. Foi\u00a0esse projeto que deu in\u00edcio a um di\u00e1logo efetivo entre o poder p\u00fablico\u00a0e o setor produtivo na condu\u00e7\u00e3o do licenciamento ambiental. Foi\u00a0a quebra de um paradigma fazendo com que, hoje, o trato da sustentabilidade\u00a0e da responsabilidade ambiental nas empresas seja bastante\u00a0priorizado.<\/p>\n

ITM<\/strong>: Como sua experi\u00eancia no setor p\u00fablico tem contribu\u00eddo\u00a0para o exerc\u00edcio de seu atual cargo?
\nLima<\/strong>: Eu tive o privil\u00e9gio de atuar no setor p\u00fablico e no privado. Todo\u00a0profissional deveria ter essa oportunidade para entender o objetivo de\u00a0cada um. Por exemplo, o setor p\u00fablico deve entender o setor produtivo\u00a0no timing de seu neg\u00f3cio, que n\u00e3o pode ser prejudicado pela burocracia\u00a0dos processos. Como j\u00e1 falamos, devido \u00e0 flutua\u00e7\u00e3o dos valores\u00a0das commodities, um projeto que \u00e9 atrativo hoje pode n\u00e3o s\u00ea-lo amanh\u00e3.\u00a0Por outro lado, o setor produtivo tamb\u00e9m tem que entender a responsabilidade\u00a0do setor p\u00fablico na presta\u00e7\u00e3o de contas \u00e0 sociedade.\u00a0Todo o cuidado, todo o crit\u00e9rio nele exercido, deve-se a essa responsabilidade.\u00a0Ao compatibilizar essas diferen\u00e7as podemos ter uma agilidade\u00a0maior que venha a beneficiar toda a sociedade.<\/p>\n

ITM<\/strong>: A forma\u00e7\u00e3o em geologia tamb\u00e9m ajuda no trato com a minera\u00e7\u00e3o?
\nLima<\/strong>: A geologia nos d\u00e1 uma vis\u00e3o muito abrangente. Quando tratamos\u00a0de processos geol\u00f3gicos estamos falando em milh\u00f5es de anos.\u00a0Aprendemos que o tempo da natureza tem uma dimens\u00e3o muito maior\u00a0que o tempo do homem. Ent\u00e3o, percebemos a import\u00e2ncia do ambiente,\u00a0o que nos direciona muito para a quest\u00e3o humana. Quando relacionamos\u00a0a natureza com a intera\u00e7\u00e3o do homem, ganhamos uma acessibilidade\u00a0maior \u00e0s quest\u00f5es sociais e ambientais, que servem de base\u00a0para uma sensibilidade pol\u00edtica contribuindo para avan\u00e7os e transforma\u00e7\u00f5es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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