{"id":24979,"date":"2024-05-02T13:50:11","date_gmt":"2024-05-02T16:50:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.inthemine.com.br\/site\/?p=24979"},"modified":"2024-05-02T13:54:07","modified_gmt":"2024-05-02T16:54:07","slug":"app-geo-web-da-anm-para-analises-da-cfem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.inthemine.com.br\/site\/app-geo-web-da-anm-para-analises-da-cfem\/","title":{"rendered":"APP GEO WEB DA ANM PARA AN\u00c1LISES DA CFEM"},"content":{"rendered":"

Por <\/strong>Angelo dos Santos e Inara Oliveira Barbosa<\/strong>
\n1Ge\u00f3grafo e especialista em Recursos Minerais da ANM
\n2Ge\u00f3loga e especialista em Recursos Minerais da ANM<\/p>\n

A Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o (ANM)<\/strong> tem como miss\u00e3o facilitar o acesso ao uso sustent\u00e1vel dos recursos minerais, contribuindo para a gera\u00e7\u00e3o de riqueza e bem-estar na sociedade. Um dos princ\u00edpios fundamentais da ANM \u00e9 a transpar\u00eancia<\/strong>, inclusive dos dados gerados pelo \u00f3rg\u00e3o, objeto de seu Plano de Dados Abertos (PDA), em conson\u00e2ncia com o Decreto n\u00ba 8.777, de 11\/05\/2016, que instituiu a Pol\u00edtica de Dados Abertos do Poder Executivo. Assim, os dados de minera\u00e7\u00e3o que n\u00e3o t\u00eam restri\u00e7\u00f5es de sigilo, s\u00e3o disponibilizados no portal de dados abertos do governo federal e tamb\u00e9m no site da ANM.<\/p>\n

Esses dados de minera\u00e7\u00e3o s\u00e3o, por natureza, dados geoespaciais cujas caracter\u00edsticas s\u00e3o descritas por atributos a eles associados, permitindo a gera\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es. A partir dessas informa\u00e7\u00f5es, torna-se poss\u00edvel obter insights fundamentais para a an\u00e1lise de padr\u00f5es, tomada de decis\u00f5es e uma melhor compreens\u00e3o da ocorr\u00eancia da minera\u00e7\u00e3o no Brasil.<\/p>\n

Com o intuito de tornar os dados geoespaciais mais acess\u00edveis aos cidad\u00e3os, a ANM tem buscado cada vez mais oferecer ferramentas que facilitem sua an\u00e1lise na pr\u00f3pria web, sem a necessidade de downloads e de softwares desktop espec\u00edficos. Nesse sentido, foi criado o Portal de Geoinforma\u00e7\u00e3o Mineral da ag\u00eancia, onde est\u00e3o hospedados aplicativos e pain\u00e9is que permitem a visualiza\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise dos dados geoespaciais da minera\u00e7\u00e3o, como por exemplo o SIGMINE, Estoque de Disponibilidade de \u00c1reas, Disponibilidade de \u00c1reas, Barragens de Minera\u00e7\u00e3o e o Aplicativo Geo Web de CFEM, objeto deste artigo. O Portal pode ser acessado atrav\u00e9s do endere\u00e7o web: https:\/\/geo.anm.gov.br\/portal\/home\/index.html<\/a>.<\/p>\n

Arrecada\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

O aplicativo Geo Web de CFEM utiliza os dados de arrecada\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o da Compensa\u00e7\u00e3o Financeira pela Explora\u00e7\u00e3o de Recursos Minerais (CFEM) aos munic\u00edpios. Os dados de CFEM foram associados como atributos da malha municipal do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica) para gerar mapas coropl\u00e9ticos, mostrando como est\u00e3o sendo arrecadados e distribu\u00eddos os recursos oriundos da CFEM aos munic\u00edpios do Brasil por ano, no per\u00edodo de 2008 at\u00e9 o ano atual.<\/p>\n

Na tela inicial, o mapa coropl\u00e9tico est\u00e1 dividido em 9 classes. A representa\u00e7\u00e3o quantitativa \u00e9 feita atrav\u00e9s da intensidade das cores, baseando-se no total de emolumentos de CFEM arrecadados desde 2008. O mapa oferece uma vis\u00e3o clara do montante, em reais, que os munic\u00edpios arrecadaram de CFEM durante esse per\u00edodo. No lado direito do mapa, o bot\u00e3o Lista de Camadas traz a legenda do mapa, com o intervalo de valores correspondente a cada cor e \u00e0 quantidade de classes (Imagem 01).<\/p>\n

A representa\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s de mapas coropl\u00e9ticos foi utilizada devido \u00e0 facilidade de visualiza\u00e7\u00e3o e identifica\u00e7\u00e3o, de forma mais generalizada, das regi\u00f5es do territ\u00f3rio nacional que arrecadam mais CFEM e, por consequ\u00eancia, t\u00eam uma atividade miner\u00e1ria mais intensa. Entretanto, como o mapa \u00e9 interativo, basta um clique com o mouse em cada um dos munic\u00edpios para obter a informa\u00e7\u00e3o de arrecada\u00e7\u00e3o detalhada para cada ano do intervalo.<\/p>\n

\"Dados-Imagem1\"<\/a>
Imagem 01: Tela inicial do aplicativo mostrando o mapa de arrecada\u00e7\u00e3o de CFEM<\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0<\/strong>Um segundo mapa coropl\u00e9tico, dividido em 9 classes, representa de forma quantitativa, atrav\u00e9s da intensidade das cores, o total de CFEM distribu\u00eddo aos munic\u00edpios desde 2008. Ele est\u00e1 por \u201cbaixo\u201d do mapa que representa a arrecada\u00e7\u00e3o de CFEM e pode ser visto desabilitando a camada do mapa na Lista de Camadas do lado direito da tela. \u00c9 poss\u00edvel gerar gr\u00e1ficos de arrecada\u00e7\u00e3o ou distribui\u00e7\u00e3o de CFEM por munic\u00edpio ou grupo de munic\u00edpios atrav\u00e9s de filtros espaciais, da quantidade de CFEM arrecadada ou distribu\u00edda para um determinado munic\u00edpio em um determinado ano ou para o total no per\u00edodo, usar a ferramenta \u201cOscilar\u201d para comparar os mapas de arrecada\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o de CFEM e, ainda, realizar a consulta de um munic\u00edpio ou grupo de munic\u00edpios. De forma adicional, na parte superior do aplicativo est\u00e1 localizado um bot\u00e3o que d\u00e1 acesso ao manual com orienta\u00e7\u00f5es sobre o uso das ferramentas dispon\u00edveis.<\/p>\n

Distribui\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

O aplicativo tamb\u00e9m permite visualizar e analisar, de forma muito clara, \u00a0o impacto da Lei n\u00ba 13.540, de 18 de dezembro de 2017, regulamentada pelo Decreto n\u00ba 9.407, de 12 de junho de 2018, objeto da Resolu\u00e7\u00e3o ANM 6\/2029, que passou a destinar 15% da CFEM arrecadada para o Distrito Federal (DF) e munic\u00edpios, quando afetados pela atividade de minera\u00e7\u00e3o, cuja produ\u00e7\u00e3o n\u00e3o ocorre em seus territ\u00f3rios. Pela lei, s\u00e3o considerados munic\u00edpios afetados aqueles que possuem, em seu territ\u00f3rio, infraestruturas utilizadas para o transporte ferrovi\u00e1rio ou dutovi\u00e1rio de subst\u00e2ncias minerais, pilhas de est\u00e9ril, barragens de rejeitos, instala\u00e7\u00f5es de beneficiamento e opera\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias de embarque e desembarque de subst\u00e2ncias minerais.<\/p>\n

A Lei n\u00ba 14.514, de 29 de dezembro de 2022, aprimorou a legisla\u00e7\u00e3o ao possibilitar que munic\u00edpios lim\u00edtrofes aos produtores de min\u00e9rios e pequenos produtores passassem a receber uma parcela da CFEM de afetados. O Decreto N\u00ba 11.659, de 23 de agosto de 2023, e a Resolu\u00e7\u00e3o ANM 143\/2023 regulamentaram a Lei e s\u00e3o usados atualmente para a distribui\u00e7\u00e3o da CFEM.<\/p>\n

Como exemplo, podemos observar na figura abaixo o gr\u00e1fico da distribui\u00e7\u00e3o de CFEM para o munic\u00edpio de Serra, no Esp\u00edrito Santo, onde passa a Estrada de Ferro Vit\u00f3ria-Minas (EFVM). Nota-se que, a partir da entrada em vigor da nova legisla\u00e7\u00e3o (2019), os valores de CFEM distribu\u00eddos aumentaram substancialmente, passando de R$ 221.875,70, em 2018, para R$ 1.667.469,19, em 2019.<\/p>\n

\"Dados-Imagem2\"<\/a>
Imagem 02: Gr\u00e1fico de distribui\u00e7\u00e3o de CFEM para o munic\u00edpio de Serra (ES)<\/figcaption><\/figure>\n

Outro modo de visualizar de forma mais abrangente o impacto da nova legisla\u00e7\u00e3o \u00e9 por meio da an\u00e1lise do Mapa Distribui\u00e7\u00e3o. Nele podemos observar os padr\u00f5es de cores que representam os munic\u00edpios que receberam mais ou menos CFEM no per\u00edodo. Al\u00e9m disso, \u00e9 relevante considerar a localiza\u00e7\u00e3o desses munic\u00edpios em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s ferrovias e minerodutos utilizados no transporte de min\u00e9rio, principalmente para os portos dos estados da regi\u00e3o Sudeste (Imagem 03). A compara\u00e7\u00e3o entre os dois mapas pode ser feita atrav\u00e9s da ferramenta \u201cOscilar\u201d.<\/p>\n

\"Dados-Imagem3\"<\/a><\/strong><\/p>\n

O aplicativo Geo Web de CFEM tamb\u00e9m permite a gera\u00e7\u00e3o de gr\u00e1ficos comparativos entre 2 ou mais munic\u00edpios, com a utiliza\u00e7\u00e3o do filtro espacial para delimitar uma regi\u00e3o de interesse da ferramenta \u201cGr\u00e1fico Total de Arrecada\u00e7\u00e3o e Distribui\u00e7\u00e3o por Munic\u00edpio\u201d, conforme ilustrado na Imagem 04.<\/p>\n

\"Dados-Imagem4\"<\/a>
Imagem 04: Gr\u00e1fico mostrando o total arrecadado nos munic\u00edpios selecionados<\/figcaption><\/figure>\n

Al\u00e9m de funcionalidades como saber quais munic\u00edpios n\u00e3o arrecadam ou recebem a CFEM ou como se tem dado a evolu\u00e7\u00e3o dos valores arrecadados e recebidos ano a ano, o acompanhamento da arrecada\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o da CFEM em cada \u00a0munic\u00edpio permite que o usu\u00e1rio do aplicativo possa monitorar a destina\u00e7\u00e3o dos valores recebidos junto \u00e0s autoridades locais, inclusive questionando essa aplica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O acesso direto ao aplicativo pode ser feito atrav\u00e9s do link<\/p>\n

https:\/\/geo.anm.gov.br\/portal\/apps\/webappviewer\/index.html?id=c92683edf03e46148454150021c4eecb<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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