{"id":16928,"date":"2020-06-24T18:28:26","date_gmt":"2020-06-24T21:28:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.inthemine.com.br\/site\/?p=16928"},"modified":"2020-07-17T14:45:49","modified_gmt":"2020-07-17T17:45:49","slug":"a-importancia-dos-stakeholders-no-setor-mineral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.inthemine.com.br\/site\/a-importancia-dos-stakeholders-no-setor-mineral\/","title":{"rendered":"A IMPORT\u00c2NCIA DOS STAKEHOLDERS NO SETOR MINERAL"},"content":{"rendered":"

\"mathias\"Por Mathias Heider1<\/sup><\/p>\n

Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Na minera\u00e7\u00e3o existe um consenso no sentido de que o mais complicado na abertura de uma nova mina n\u00e3o \u00e9 extrair a mat\u00e9ria-prima, mas sim gerenciar o complexo relacionamento com as comunidades que vivem ao seu redor, bem como com os demais agentes associados ao setor mineral, denominados \u201cstakeholders<\/em>\u201d. Os stakeholders<\/em> ainda s\u00e3o pouco estudados de forma criteriosa pelas empresas mineradoras e muitos acabam passando despercebidos, n\u00e3o sendo tratados com a devida import\u00e2ncia. Assim, torna-se imperioso entender os grupos, pessoas e entidades que influenciam a empresa de alguma forma, objetivando mitigar seus efeitos negativos e potencializar os efeitos positivos.<\/p>\n

Os in\u00fameros stakeholders<\/em> identificados e relacionados ao setor mineral (vide Quadro 01) e a compreens\u00e3o de seus impactos, demonstram que a sua complexidade \u00e9 cada vez mais crescente e ainda desconhecida. S\u00e3o agentes capazes de suspender uma pesquisa mineral, atrasar um projeto e paralisar\u00a0 opera\u00e7\u00f5es de tal forma que podem inviabilizar a atividade mineral. Nesse contexto, o antigo conceito onde o valor de uma mina baseava-se em tr\u00eas vari\u00e1veis (na reserva de min\u00e9rio no solo, no custo de sua extra\u00e7\u00e3o e no pre\u00e7o mundial do min\u00e9rio) torna se cada vez mais obsoleto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/em><\/p>\n

Primeiramente<\/em>,<\/em> \u00e9 preciso mudar a mentalidade da empresa, de modo que toda organiza\u00e7\u00e3o entenda a import\u00e2ncia dos\u00a0stakeholders e seus respectivos impactos<\/em>. Em segundo lugar, deve-se obter os dados necess\u00e1rios para deixar claro quem s\u00e3o os\u00a0stakeholders<\/em>, seu grau de import\u00e2ncia, o que desejam e quem est\u00e1 interligado a quem. Em terceiro lugar, \u00e9 preciso descobrir uma maneira de relacionar os dados com o desempenho operacional, integrando as informa\u00e7\u00f5es aos sistemas de gest\u00e3o de risco e ao planejamento estrat\u00e9gico. Em quarto lugar, interagir com os\u00a0stakeholders<\/em>\u00a0da comunidade de maneira genu\u00edna e imparcial, ouvir suas preocupa\u00e7\u00f5es e formar conex\u00f5es, em vez de simplesmente assinar um cheque. Por fim, deve-se descobrir um meio de disseminar informa\u00e7\u00f5es sobre o andamento do projeto que sejam confi\u00e1veis e transparentes.<\/p>\n

A atividade mineradora provoca uma s\u00e9rie de conflitos por seus impactos e amea\u00e7as socioambientais e territoriais (al\u00e9m dos riscos associados), mobilizando os agentes (Stakeholders<\/em>) direta e indiretamente impactados. A instala\u00e7\u00e3o de um grande empreendimento miner\u00e1rio em espa\u00e7o antes perif\u00e9rico e desprovido de visibilidade torna-se local de interesse regional e nacional, atraindo diversas institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas. Diante desse contexto de transforma\u00e7\u00f5es sociais, econ\u00f4micas e ambientais, os grupos locais tendem a organizar-se ou consolidar-se socialmente ou a atuar de forma associativa, como as prefeituras que formaram entidades como a AMIG (Associa\u00e7\u00e3o de Munic\u00edpios Mineradores de Minas Gerais) e a CNM (Confedera\u00e7\u00e3o Nacional de Munic\u00edpios), buscando maior representatividade e protagonismo.<\/p>\n

Stakeholders<\/strong><\/h3>\n

Stakeholder<\/em> \u00e9 toda pessoa ou grupo afetado ou que afeta a organiza\u00e7\u00e3o, tamb\u00e9m chamado de parte interessada (ou ainda, agentes) e que exerce um grau de influ\u00eancia cujos interesses devem ser reconhecidos e avaliados (vide Quadro 01). A Teoria dos Stakeholders <\/em>afirma que as empresas t\u00eam obriga\u00e7\u00f5es para com muitas pessoas e grupos que tanto afetam como s\u00e3o afetados pela organiza\u00e7\u00e3o. Eles incluem acionistas, governo, clientes, funcion\u00e1rios e comunidade, entre outros. Assim, a teoria dos stakeholders <\/em>\u00e9 um modelo utilizado para o estabelecimento de um di\u00e1logo permanente visando a inser\u00e7\u00e3o dos interesses das partes no planejamento estrat\u00e9gico da organiza\u00e7\u00e3o. A abordagem gerencial \u00e9 diferenciada exigindo um equil\u00edbrio entre os interesses dos diversos p\u00fablicos desde a etapa de pesquisa mineral at\u00e9 o fechamento da mina. O foco da Teoria dos Stakeholders<\/em> \u00e9 a democratiza\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es entre sociedade, partes interessadas e empresas no lugar do foco nos acionistas.<\/p>\n

As estrat\u00e9gias das organiza\u00e7\u00f5es devem considerar as necessidades dos \u201cstakeholders\u201d, conforme sua legitimidade, do seu grau de import\u00e2ncia e de relev\u00e2ncia para a empresa. As dimens\u00f5es utilizadas para classificar esses grupos de interesse s\u00e3o:<\/p>\n

    \n
  1. a) Poder: detectada a partir do grau de imposi\u00e7\u00e3o dos stakeholders<\/em> sobre a organiza\u00e7\u00e3o (possivelmente exercido de forma coercitiva, utilit\u00e1ria ou normativa). Esses grupos de influ\u00eancia utilizam recursos coercitivos contra a empresa como amea\u00e7a, for\u00e7a f\u00edsica ou armas; recursos utilit\u00e1rios (informa\u00e7\u00e3o, tecnologia, mat\u00e9ria prima ou dinheiro, entre outros); e recursos normativos como meios de comunica\u00e7\u00e3o ou legisla\u00e7\u00e3o;<\/li>\n
  2. b) Legitimidade: identificada a partir do quanto as a\u00e7\u00f5es de um grupo s\u00e3o desej\u00e1veis ou s\u00e3o corretas, conforme o ambiente em que est\u00e1 inserido. \u00c9 o atributo que d\u00e1 ao stakeholder<\/em> direitos e deveres de praticar atos aprovados e garantidos pelo sistema social que a empresa opera; e,<\/li>\n
  3. c) Urg\u00eancia: constatada a partir das press\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o a tempo, ou seja, qu\u00e3o r\u00e1pida necessita ser a resposta da empresa em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s demandas. A criticalidade, por sua vez, diz respeito a qu\u00e3o importante \u00e9 a exig\u00eancia feita e a necessidade de relacionamento entre eles.<\/li>\n<\/ol>\n

    A partir das dimens\u00f5es de poder, legitimidade e urg\u00eancia, os stakeholders<\/em> se classificam em sete grupos que comp\u00f5em o modelo denominado “Stakeholder Salience”:<\/p>\n

    1) Adormecido: tem poder sobre as organiza\u00e7\u00f5es, mas n\u00e3o tem as dimens\u00f5es de urg\u00eancia e legitimidade. Por isso, este grupo, de certa forma, n\u00e3o recebe aten\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es;<\/p>\n

    2) Discricion\u00e1rio: influ\u00eancia por legitimidade, por\u00e9m n\u00e3o existe poder, nem a exig\u00eancia de urg\u00eancia sobre a organiza\u00e7\u00e3o; nessa situa\u00e7\u00e3o, \u00e9 comum dar aten\u00e7\u00e3o ao stakeholder<\/em> por meio de a\u00e7\u00f5es sociais na empresa;<\/p>\n

    3) Exigente: exerce urg\u00eancia sobre as organiza\u00e7\u00f5es, por\u00e9m tem baixa influ\u00eancia porque n\u00e3o tem legitimidade e poder;<\/p>\n

    4) Dominante: induz por legitimidade e com poder sobre a organiza\u00e7\u00e3o; esses s\u00e3o alvos e ao mesmo tempo expectadores da aten\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es;<\/p>\n

    5) Perigoso: implica em risco para a organiza\u00e7\u00e3o, pois exerce poder e urg\u00eancia e pode ser coercitivo ou violento, visto que n\u00e3o h\u00e1 legitimidade; esse grupo deve receber ampla aten\u00e7\u00e3o dos gestores;<\/p>\n

    6) Dependente: apesar de provocar urg\u00eancia e legitimidade sobre a organiza\u00e7\u00e3o, depende de outro stakeholder<\/em> que exer\u00e7a poder para que suas exig\u00eancias sejam atendidas; e,<\/p>\n

    7) Definitivo: dentre os sete grupos citados, este \u00e9 o que mais recebe aten\u00e7\u00e3o imediata das organiza\u00e7\u00f5es j\u00e1 que possui os tr\u00eas atributos e, consequentemente, tem um grau de exig\u00eancia superior aos demais.<\/p>\n

    Na figura abaixo, temos a avalia\u00e7\u00e3o do n\u00edvel de engajamento (desde bloqueadores at\u00e9 os apoiadores e aliados) dos stakeholders<\/em>, que pode ser revertido a partir de uma gest\u00e3o adequada:<\/p>\n

    \"engajamento<\/a><\/p>\n

     <\/p>\n

    Figura 1: N\u00edvel\u00a0 de engajamento dos stakeholders<\/p>\n

    Fonte: PMBOOK<\/p>\n

     <\/p>\n

    O Quadro abaixo tem como objetivo listar os stakeholders<\/em> identificados no setor mineral, desde a etapa de pesquisa mineral at\u00e9 o fechamento do empreendimento:<\/p>\n

     <\/p>\n

    \"listagem<\/a><\/p>\n

    Quadro 01: Listagem dos stakeholders do setor mineral<\/p>\n

    Fonte: V\u00e1rias, ajustado por Heider<\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Benef\u00edcios da gest\u00e3o dos Stakeholders<\/em><\/strong><\/h3>\n

    Os benef\u00edcios da gest\u00e3o dos stakeholdres<\/em> s\u00e3o numerosos: obter o apoio social necess\u00e1rio para conduzir um projeto;\u00a0aumentar a vantagem competitiva;\u00a0atrair e reter funcion\u00e1rios, clientes, investidores, doadores, membros;\u00a0e garantir financiamento com base em princ\u00edpios socialmente respons\u00e1veis, etc.<\/p>\n

    Os investidores e outras partes interessadas costumam perceber a falta de transpar\u00eancia como uma amea\u00e7a n\u00e3o apenas ao bem-estar ambiental e social, mas tamb\u00e9m \u00e0 lucratividade do investimento.\u00a0Isso pode resultar em instabilidade social e pol\u00edtica na forma de protestos da comunidade, ativismo ambiental e social, disputas entre acionistas e deteriora\u00e7\u00e3o do clima organizacional entre os funcion\u00e1rios devido a quest\u00f5es ambientais, sociais, de sa\u00fade e seguran\u00e7a. O desenvolvimento de relacionamentos positivos e cooperativos com as partes interessadas aumenta a probabilidade de um projeto prosseguir dentro do or\u00e7amento e no prazo.<\/p>\n

    A identifica\u00e7\u00e3o do Potencial de Amea\u00e7as ou Colabora\u00e7\u00e3o associado a cada stakeholder<\/em> permite construir parcerias e converg\u00eancia, desenvolver a\u00e7\u00f5es, identificar interesses e tra\u00e7ar estrat\u00e9gias espec\u00edficas com a cria\u00e7\u00e3o de valor m\u00fatuo. Tem um forte impacto na licen\u00e7a social e desenvolvimento de novos modelos de intera\u00e7\u00e3o com Vis\u00e3o Multidimensional e di\u00e1logo permanente. <\/em>A avalia\u00e7\u00e3o dos principais stakeholders<\/em> tamb\u00e9m \u00e9 considerada na \u201cAn\u00e1lise de Impacto Regulat\u00f3rio\u201d (AIR), aperfei\u00e7oando o processo regulat\u00f3rio e auxiliando na busca das melhores solu\u00e7\u00f5es para o setor regulado.<\/p>\n

    Podemos citar outros benef\u00edcios:<\/p>\n

      \n
    • Impactos positivos nas comunidades (apoio ao empreendedorismo local e redu\u00e7\u00e3o dos conflitos);<\/li>\n
    • menor risco do projeto;<\/li>\n
    • melhoria do clima organizacional;<\/li>\n
    • redu\u00e7\u00e3o de conflitos com grupos de stakeholders<\/em> (comunidade, grupos impactados etc.);<\/li>\n
    • redu\u00e7\u00e3o dos impactos sociais negativos e ambientais;<\/li>\n
    • imagem da empresa e do setor;<\/li>\n
    • melhoria da avalia\u00e7\u00e3o da viabilidade do projeto;<\/li>\n
    • dinamiza\u00e7\u00e3o das economias locais e regionais e<\/li>\n
    • suporte para a Licen\u00e7a Social de Opera\u00e7\u00e3o da empresa perante a comunidade.<\/li>\n<\/ul>\n

      Conclus\u00e3o<\/strong><\/h3>\n

      Estudos realizados demonstram que v\u00e1rias mineradoras j\u00e1 perceberam que a diminui\u00e7\u00e3o do n\u00famero de conflitos com os\u00a0stakeholders<\/em>\u00a0externos e a conquista do seu apoio melhoram as chances da empresa de alavancar seu plano de neg\u00f3cios dentro do or\u00e7amento e do prazo previstos produzindo, dessa forma, valor sustent\u00e1vel para o acionista, al\u00e9m de reduzir os riscos do projeto.<\/p>\n

      Portanto, existe a necessidade de delineamento de estrat\u00e9gias de a\u00e7\u00e3o de curto prazo (no per\u00edodo em que a minera\u00e7\u00e3o atua na comunidade) conjugadas com as de longo prazo (que perduram al\u00e9m do tempo de vida da minera\u00e7\u00e3o), visando contribuir para a sustentabilidade socioecon\u00f4mica da opera\u00e7\u00e3o mineira.<\/p>\n

      Demandas complexas como munic\u00edpios impactados, seguran\u00e7a de barragens, reaproveitamento de res\u00edduos, licen\u00e7a social para operar, fechamento de mina, gest\u00e3o territorial e uso futuro de \u00e1rea de minera\u00e7\u00e3o exigir\u00e3o cada vez mais um di\u00e1logo com os diversos stakeholders<\/em> visando construir solu\u00e7\u00f5es em conjunto, buscando converg\u00eancias e redu\u00e7\u00e3o dos conflitos. Existem conceitos que, a exemplo da sustentabilidade, consideram as gera\u00e7\u00f5es futuras como um stakeholder <\/em>do setor mineral.<\/p>\n

      (1) Mathias Heider \u00e9 engenheiro de Minas da Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o (DNPM) em Bras\u00edlia (Sede)\u00a0<\/sup><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      \u00c9 fundamental entender os grupos, pessoas e entidades que influenciam a empresa de alguma forma, objetivando mitigar seus efeitos negativos e potencializar os efeitos positivos<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":16931,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5084,10,9],"tags":[5208,5218,5215,5209,5219,5212,5205,5211,5216,5217,5206,5203,5213,5207,5204,5210,5214],"class_list":["post-16928","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-apo","category-mercado","category-meio-ambiente","tag-associacao-de-municipios-mineradores-de-minas-gerais","tag-beneficios-da-gestao-dos-stakeholdres","tag-classificacao-dos-stakeholders","tag-confederacao-nacional-de-municipios","tag-diminuicao-do-numero-de-conflitos-com-os-stakeholders-externos","tag-estrategias-para-a-mineracao-em-relacao-aos-stakeholders","tag-importancia-dos-stakeholders","tag-necessidades-dos-stakeholders","tag-nivel-de-engajamento-dos-stakeholders","tag-perfil-dos-stakeholders-do-setor-mineral","tag-quem-sao-os-stakeholders","tag-relacionamento-da-mineracao-com-as-comunidades","tag-stakeholder-salience","tag-stakeholders-da-comunidade","tag-stakeholders-identificados-e-relacionados-ao-setor-mineral","tag-teoria-dos-stakeholders","tag-tipos-de-stakeholders"],"yoast_head":"\nA 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