{"id":11007,"date":"2017-05-03T20:04:02","date_gmt":"2017-05-03T20:04:02","guid":{"rendered":"http:\/\/inthemine.com.br\/site\/?p=11007"},"modified":"2026-07-13T19:22:28","modified_gmt":"2026-07-13T22:22:28","slug":"consideracoes-sobre-o-conceito-de-lavra-ambiciosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.inthemine.com.br\/site\/consideracoes-sobre-o-conceito-de-lavra-ambiciosa\/","title":{"rendered":"CONSIDERA\u00c7\u00d5ES SOBRE O CONCEITO DE LAVRA AMBICIOSA"},"content":{"rendered":"<p>Por: <strong>William Freire<\/strong><a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><\/a>O\u00a0artigo 48 do C\u00f3digo de Minera\u00e7\u00e3o denomina <em>ambiciosa<\/em> a lavra conduzida sem observ\u00e2ncia do plano preestabelecido ou aquela efetuada de modo a impossibilitar o ulterior aproveitamento econ\u00f4mico da mina.<\/p>\n<p>A express\u00e3o \u201csem observ\u00e2ncia do plano preestabelecido\u201d \u00e9 bastante ampla e merece ser estudada.<\/p>\n<p>O primeiro aspecto que deve ser anotado \u00e9 que a adjetiva\u00e7\u00e3o <em>ambiciosa <\/em>\u00e9 inadequada. Basta consultar qualquer dicion\u00e1rio para constatar isto.<\/p>\n<p>O segundo aspecto \u00e9 que, diante da din\u00e2mica da mina, a primeira interpreta\u00e7\u00e3o que deve ser dada \u00e9 acrescentar o conceito de significante. N\u00e3o \u00e9 qualquer altera\u00e7\u00e3o que caracteriza falta de observ\u00e2ncia do Plano de Aproveitamento Econ\u00f4mico\u2014 PAE, mas apenas aquelarelevanteo suficiente para exigir a atualiza\u00e7\u00e3o dele.<\/p>\n<p>Muitos ajustespodem ser necess\u00e1rios, em decorr\u00eancia da realidade da mina e dos desafios do dia a dia da lavra, que n\u00e3o demandam atualiza\u00e7\u00e3o do PAE.<\/p>\n<p>De maneira geral, a inobserv\u00e2ncia do PAE d\u00e1-se, principalmente,de duas formas: (a) lavrar volume diferente, para mais ou para menos, e alterar o processo da lavra at\u00e9 o beneficiamento.<\/p>\n<p>Pequenas altera\u00e7\u00f5es de volume de lavra, para menos ou para mais, n\u00e3o configuram altera\u00e7\u00e3o significante a ponto de caracterizar a infra\u00e7\u00e3o administrativa. Da mesma forma, pequenas altera\u00e7\u00f5es na rota do processo tamb\u00e9m s\u00e3o naturais no dia a dia da mina.<\/p>\n<p>Outros aspectos que tamb\u00e9m devem ser analisados s\u00e3oa extens\u00e3o e os efeitos da palavra <em>econ\u00f4mico<\/em> inclu\u00edda no enunciado. Bastaria ao legislador punir a impossibilidade de ulterior aproveitamento da jazida, sem necessidade de refer\u00eancia ao aspecto econ\u00f4mico.<\/p>\n<p>Aliada a isso tudo est\u00e1 a realidade do Departamento Nacional de Produ\u00e7\u00e3o Mineral\u2014 DNPM que, apesar de esfor\u00e7os individuais constantes, mas diante da atual falta de estrutura, n\u00e3o d\u00e1 conta de examinar em tempo adequado os pedidos de atualiza\u00e7\u00e3o dos PAEs nem os pedidos de suspens\u00e3o da lavra. Portanto, o minerador fica em situa\u00e7\u00e3o desconfort\u00e1vel,devido a circunst\u00e2ncias para as quais n\u00e3o concorreu. Se toda pequena altera\u00e7\u00e3o do PAE tivesse que ser submetida ao DNPM,estaria instalado o caos administrativo.<\/p>\n<p>Outro aspecto relevante \u00e9 a coer\u00eancia interpretativa que deve haver na an\u00e1lise do artigo 48 CM e o do artigo 55 da Lei 9.605\/98. Ambos necessitam de complementa\u00e7\u00e3o e de esclarecimento por outra lei em sentido formal e material, em raz\u00e3o de seus reflexos punitivos, ainda que em esferas diferentes.<\/p>\n<p>Portanto, antes de acusar o minerador de infringir o artigo 48 do C\u00f3digo de Minera\u00e7\u00e3o, o artigo 55 (ou mesmo o artigo 60) da Lei 9.605\/98, h\u00e1 necessidade de que aquele que fa\u00e7a tal declara\u00e7\u00e3o evite an\u00e1lise puramente burocr\u00e1tica, entenda a parte t\u00e9cnica da realidade da mina, entenda a realidade da tramita\u00e7\u00e3o dos processos no DNPM e tenha conhecimento consistente da hermen\u00eautica e das regras de interpreta\u00e7\u00e3o das normas jur\u00eddicas suas regras.<\/p>\n<h5><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 WILLIAM FREIRE \u00e9 advogado formado pela UFMG. Professor de Direito Miner\u00e1rio em diversos cursos de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o. Autor de v\u00e1rios livros sobre Direito Miner\u00e1rio e Direito Ambiental, entre eles o C\u00f3digo de Minera\u00e7\u00e3o Anotado, o Coment\u00e1rios ao C\u00f3digo de Minera\u00e7\u00e3o, o Direito Ambiental Brasileiro, <em>Fundamentals of Mining Law<\/em> e o Gest\u00e3o de Crises e Negocia\u00e7\u00f5es Ambientais. Publicou mais de cem artigos e proferiu dezenas de palestras sobre Direito Miner\u00e1rio, inclusive no exterior. \u00c1rbitro da CAMARB, CAMINAS e Diretor do Departamento do Direito das Minas e Energia do Instituto dos Advogados de Minas Gerais. Fundador do IBDM \u2014 Instituto Brasileiro de Direito Miner\u00e1rio.<\/h5>\n<p>Saiba mais sobre o professor William Freire. Leia entrevista na revista In The Mine <a href=\"http:\/\/inthemine.com.br\/site\/index.php\/um-advogado-da-causa-mineral\/\">&#8220;Um advogado da causa mineral<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u00f3digo de Minera\u00e7\u00e3o define como \u201cambiciosa\u201d a falta de \u201cobserv\u00e2ncia do plano preestabelecido\u201d. 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